中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦在《中國經濟時報》發(fā)表的訪談文章認為：現(xiàn)在人們在關注經濟成果的同時，更加關注未來的生存環(huán)境。在過去兩三年內，珠三角、長三角、京津冀，還有其他一些大的都市圈在加速成長，城鎮(zhèn)化出現(xiàn)分化，更多的資源尤其是年輕人集中到幾大都市圈，完全符合城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律。一線核心城市的城市病很嚴重，一方面有聚集的要求，另一方面城市病的問題又很突出。出路何在？這就要考慮城市結構問題。

在發(fā)展大都市圈時，應該在核心城市外圍發(fā)展一大批小城鎮(zhèn)，比如形成一批大學城、科研城、石油石化、電力電信、裝備制造、軍工等小鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)有產業(yè)支撐，人們的住房可以更寬敞，生活成本可以下降，環(huán)境也可以更好一點。小城鎮(zhèn)之間有軌道交通連接，如果形成這樣的城市網絡結構，集聚效應和要素生產率可以進一步提高。

未來要形成新型城市網絡，同時，基本公共服務要跟上去。這樣的話，市中心的人是愿意并有可能出去的。如果能夠建設這樣的設施網絡，基礎設施、房地產的投資還會有很大空間。所以說，中國可投資領域還很多，關鍵還是要開放市場，讓更多有效率的投資能夠進去。預期未來幾年，大都市圈這種網絡結構形成所帶來的基礎設施、房地產等建設，可能會成為中國經濟排在前面、重要的增長來源。

如果要形成大都市圈的城市網絡結構，土地制度就必須破題。社會各界對加快農村土地制度改革的呼聲是較高的，大方向都已經清楚了，關鍵問題是怎樣加快落實。