政府加大對房產中介市場的監(jiān)管，旨在打擊虛假網簽、惡意網簽“鎖盤”……

5月31日，廣州市房地產中介協(xié)會微信公號刊發(fā)廣州市住建委與廣州市金融工作局聯(lián)合發(fā)出的《關于進一步規(guī)范中介機構辦理存量房交易業(yè)務的通知》，該通知再次強調國家七部委聯(lián)合發(fā)文所要求的“三證齊備”（業(yè)主房產證和身份證的復印件，中介服務合同原件），專門指出中介公司應與委托人簽訂中介服務合同并歸檔備查，規(guī)范房源發(fā)布行為。此外，“虛假網簽”問題第一次被政府提上規(guī)范二手房市場的議事日程，住建委將大力查處違規(guī)使用網簽系統(tǒng)、濫用網簽系統(tǒng)做虛假網簽等行為。中介公司為滿足盤源“三證齊備”要求，使出渾身解數，中原地產甚至建立一個數百萬的獎金池，獎勵積極尋找“三證齊備”盤源的中介。不過，由于業(yè)主方尚未全面知曉國家七部委要求的“三證齊備”，對放盤就要提供個人及房產關鍵信息較為抗拒。據了解，目前大中介均主動確保官網或APP上的盤源均為“三證齊備”，中小中介未必可以確保這點，為此，中原地產市場部總經理李粵湘呼吁大、中、小型中介應在同一公平環(huán)境中競爭，且建議政府有關部門牽頭加大“三證齊備”的宣傳，單靠業(yè)界力量并不能使廣大業(yè)主信服。文/圖：廣州日報全媒體記者李鳳荷

　　虛假網簽、惡意“鎖盤”

　　政府盯上你了

據廣州市住建委與廣州市金融工作局聯(lián)合發(fā)出的《關于進一步規(guī)范中介機構辦理存量房交易業(yè)務的通知》，中介機構應為本機構促成交易的當事人辦理存量房網簽手續(xù)，在協(xié)助辦理網簽手續(xù)時，應核實存量房產權人或者其委托代理人提供的房屋資料等。網上制作、打印并簽署存量房買賣合同后，不得隨意變更、撤銷；不得提供虛假交易的存量房網簽服務；不得引導、誘導本機構促成交易的當事人以自行交易方式辦理網上交易手續(xù)。

據了解，住建行政主管部門將大力查處以下行為：違規(guī)使用網簽系統(tǒng)、濫用系統(tǒng)做虛假網簽；為鎖定盤源擅自制作網簽合同，長期占用系統(tǒng)資源，不善盡審核義務反復操作系統(tǒng)變更或撤下網簽合同等。有關部門將定期對全市房地產中介機構合同網簽變更或撤銷率進行考核排名，對于網簽變更、撤銷率高的中介機構將分別給予責令整改、誠信扣分、行為公示、暫停使用網簽系統(tǒng)的處理。另外，按揭及代辦等機構在為存量房交易當事人提供金融、代辦手續(xù)等服務時，不得為非本機構促成的交易辦理網上交易手續(xù)。一經發(fā)現(xiàn)，將給予責令整改、誠信扣分、行為公示、暫停使用網簽系統(tǒng)的處理。

2015年12月，記者曾經就某二手房電商機構成立不久即登上二手房網簽量的前列而采訪房地產中介協(xié)會有關人士，他們當時表示，二手房網簽的撤銷和變更統(tǒng)計在“陽光家緣”上，協(xié)會并不掌握有關數據。為此，記者發(fā)表《中介虛假網簽“刷單” 協(xié)會理應清理門戶》的評論，呼吁協(xié)會及政府部門應正視“虛假網簽”的問題。時隔一年半后，政府有關部門終于正視虛假網簽“篤數”的問題。除此之外，中介利用網簽系統(tǒng)惡意“鎖盤”，延誤和阻撓業(yè)主賣出房屋，這類事件時有發(fā)生。此次，政府加大懲治網簽不法行為的力度，對業(yè)主和購房者也是一種保護。

　　“三證齊備” 才是實盤標志

“三證齊備”是指業(yè)主身份證和房產證（不動產證）、業(yè)主放盤委托書，前兩者為復印件，后者為原件。去年國家七部委聯(lián)合發(fā)文，要求二手房中介接受業(yè)主放盤時必須具備以上的資料。

廣州市房地產中介協(xié)會有關人士對記者表示，目前全市中介公司已在按規(guī)定執(zhí)行，對于上架的房源信息，保證“三證齊備”，并自覺接受主管部門檢查。協(xié)會此前也在官方網站發(fā)布《關于規(guī)范房源信息發(fā)布的通知》，倡導會員單位嚴格按政府部門的規(guī)定發(fā)布房源信息，協(xié)會應政府行政主管部門要求會參與政府監(jiān)管部門對房地產中介機構的巡查。

中原地產李粵湘表示，在中原房源信息系統(tǒng)里，只有具備“三證”資料的盤源才被視為有效盤源，才可以在中原官網上進行展示，只有業(yè)主電話放盤確認，即使業(yè)主放下鑰匙，也被視為“無效盤源”。她認為，業(yè)主愿意為放盤而提供房產證（不動產證）和身份證的復印件，且與中介簽署中介服務委托合同，這可充分證明業(yè)主出售房源的意向，是“實盤”的證明。以往業(yè)主最在意來看樓的買家是否“實客”，同樣，對購房者來說，一個盤源是否“三證齊備”，也是是否實盤的關鍵標志。如果購房者花時間看了盤源，業(yè)主并非真心誠意想放盤，這無疑是浪費購房者的時間和精力。

廣州市房地產中介協(xié)會人士認為，二手房發(fā)生糾紛的原因，有一部分是因為缺乏這“三證”引起的，如：放盤的人不是業(yè)主，真正的業(yè)主不同意賣房子；業(yè)主并未委托中介機構放盤，而中介機構虛構出售信息；中介機構以虛構的房源信息吸引消費者等等，“三證齊備”，意味著可以令交易信息更加透明，購房人可以直接從委托書上查看房屋的業(yè)主放盤信息，減少因信息不對稱造成的交易糾紛情況。

不過，據記者了解，在看盤時，購房者對盤源應“三證齊備”的政策了解并不深，不會特地要求看“三證齊備”的房源。中介人士認為，如果購房者在看房時都提出只看“三證齊備”的房源，可以“倒逼”業(yè)主放盤時必須提交有關信息，否則就會延誤房屋出售的時機。

　　業(yè)主疑問：提交“三證” 如何確保隱私安全？

業(yè)主對提交“三證”信息較為抗拒，在一定程度上反映了業(yè)主對個人房產信息和身份隱私信息有可能被泄露或濫用的憂慮。據房地產中介協(xié)會了解，部分公司“三證”資料由各門店統(tǒng)一保管，在中介門店有“僅供放盤使用”的收件資料單張，同時也會提醒業(yè)主放盤時，注意在身份證復印件及房產復印件上蓋上特別印戳，注明用途，避免出現(xiàn)不必要的糾紛。有條件的大型中介機構，會統(tǒng)一保管“三證”資料，掃描后上傳到系統(tǒng)，供門店經紀人查閱。侵犯個人隱私的問題遍及各個行業(yè)，全社會都很重視，政府相關部門一直在制定相關規(guī)定乃至立法保護合法的個人隱私并對侵犯個人隱私的行為加大查處力度。

記者從中原地產索取了一個收件資料單張，在該資料單張上，客戶身份證和房產證資料上均蓋上“此件與原件相符，僅為中原銷售/租賃掛牌推廣之用”的印戳。據李粵湘介紹，各門店都會辟出專門且安全的場所來放置客戶的“三證”資料。

　　“網盤”非“實盤” 難道是法外之地？

　　協(xié)會回應：約談網絡公司

“網盤”的真?zhèn)危?ldquo;網盤”是否同樣適用“三證”齊備的標準，是大型中介關注的焦點。據中原地產調查，網絡以“中原地產”名義放盤的經紀人接近4000多人，但只有2800多人是中原地產在冊的經紀人，其余1560都是“李鬼”。

李粵湘表示，為確保“網盤”的正確性，中原地產目前已規(guī)定經紀必須轉發(fā)官網的盤源至主流房產電商網站，不得私自發(fā)出非官網認可的房源。不過，她認為主流房產電商網站未必會審核經紀人以公司名義發(fā)出的盤源，故此如果主流房產電商網站不與實體中介一樣遵循“三證齊備”要求，“網盤”將成法外之地，一些中小型中介未必如大型中介一樣嚴格遵守政府規(guī)定，大型中介在競爭中無形中被“綁住手腳”。市房地產中介協(xié)會回應道，目前與房地產互聯(lián)網信息平臺相關的各個行政主管部門已在密切關注網上房源真實性，正在積極配合行政部門做“網盤”真?zhèn)渭?ldquo;三證”資料是否齊備的核查，協(xié)助行政主管部門約談網絡公司，告知其現(xiàn)行規(guī)定。