寧德網(wǎng)消息（記者 葉陳芬）一件件土特產(chǎn)因為有了電商，俏銷市場;一家家企業(yè)因為有了電商，產(chǎn)銷兩旺;一個個電商從業(yè)者，鼓起了錢袋……搭乘“信息高鐵”，寧德市電子商務(wù)正加速與制造業(yè)融合，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為經(jīng)濟發(fā)展新動力。為發(fā)展壯大寧德市的電子商務(wù)，三屆以來，市政協(xié)和委員們從推進電子商務(wù)發(fā)展、規(guī)范快遞業(yè)、助力青年創(chuàng)業(yè)等方面建言獻策，力推電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 電子商務(wù)

二十一世紀是信息化的時代，當前市委、市政府正加快電子商務(wù)環(huán)境建設(shè)，促進寧德農(nóng)林漁特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、旅游和現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)走出閩東，促使電子商務(wù)成為實現(xiàn)寧德產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；?、集聚化和品牌化的一大推手。

“因此，我建議依據(jù)國家、省促進電子商務(wù)發(fā)展的政策，結(jié)合寧德市實際情況，盡快研究出臺促進寧德市電子商務(wù)發(fā)展的配套政策。”早在市政協(xié)三屆三次會議上，市政協(xié)委員陳春長就提出《關(guān)于推進寧德市電子商務(wù)發(fā)展的建議》，建議推進電子商務(wù)發(fā)展要有載體保障，建議規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)高新技術(shù)園區(qū)，通過招商，引進知名電商企業(yè)，在寧德市搭建電子商務(wù)交易平臺，高點站位，科學(xué)規(guī)劃，筑巢引鳳，實現(xiàn)寧德市電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

“市政府正在與阿里巴巴(中國)軟件有限公司開展全面合作，已經(jīng)擬定總體合作框架協(xié)議，將充分發(fā)揮阿里巴巴品牌、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、人才作用，有力推動寧德市電子商務(wù)的發(fā)展。”市商務(wù)局在提案辦理答復(fù)中提到，各縣(市、區(qū))已相繼出臺電商扶持政策，如：《寧德市蕉城區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展扶持措施》《周寧縣人民政府關(guān)于鼓勵扶持電子商務(wù)發(fā)展若干意見》《柘榮縣人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵扶持電子商務(wù)發(fā)展若干意見(試行)的通知》等。

近幾年，越來越多的政協(xié)委員關(guān)注電子商務(wù)發(fā)展。市社科聯(lián)，政協(xié)委員韋大興、魏澤平等都在三屆四次、三屆五次會議上提交了《關(guān)于推動寧德市電子商務(wù)體系建設(shè)的建議》《關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的幾點建議》《關(guān)于加快寧德市電子商務(wù)發(fā)展的建議》等提案。經(jīng)過發(fā)展，如今全市已有8個電商產(chǎn)業(yè)園投入運營。為營造電商發(fā)展良好氛圍，寧德市通過舉辦電商網(wǎng)紅大賽、寧德·福安B2B電商產(chǎn)業(yè)峰會、福建省食品行業(yè)電商發(fā)展交流會暨京東食品行業(yè)招商會等活動，為電商企業(yè)搭建展示、宣傳、對接平臺。并且不斷完善市郵政跨境電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極扶持完善“寧德市跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”，著力推動成立跨境電子商務(wù)協(xié)會。

關(guān)鍵詞 快遞業(yè)

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的深入實施，給快遞業(yè)發(fā)展帶來了重大發(fā)展機遇。近年來，隨著經(jīng)濟持續(xù)增長和電子商務(wù)的興起，寧德市快遞業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)迅猛的發(fā)展態(tài)勢，但仍存在著行業(yè)發(fā)展不足、市場競爭無序、業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展受限等問題，從而制約了該行業(yè)的健康發(fā)展。

這些問題，政協(xié)委員們看在眼里，急在心里。三屆四次會議上，在《關(guān)于規(guī)范和促進寧德市快遞業(yè)健康發(fā)展的建議》的提案中，民革寧德市委會建議要成立寧德市郵政業(yè)改革與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市郵政業(yè)改革與發(fā)展統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌規(guī)劃。并且通過編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)電子商務(wù)和快遞物流園區(qū);發(fā)揮融合發(fā)展優(yōu)勢，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;發(fā)揮綜合運輸體系功能，提升城市快遞配送水平;強化行業(yè)監(jiān)管，保障健康發(fā)展等措施，推進快遞業(yè)健康發(fā)展。此外，農(nóng)工黨寧德市委會、政協(xié)委員李少春也分別在《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)寧德市快遞園區(qū)的建議》和《寧德民營快遞企業(yè)發(fā)展存在的問題及解決的辦法》提案中，提出許多真知灼見。

“2015年4月，市政府成立了全市郵政業(yè)改革與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同月，市政府批轉(zhuǎn)了市郵政管理局《關(guān)于扶持郵政業(yè)發(fā)展七條措施》。”針對委員的建議，提案辦理單位第一時間行動起來，寧德市郵政管理局下發(fā)了多份文件，為快遞車輛通行、?？刻峁┍憷?。同時，在安全監(jiān)管方面、在規(guī)范快遞市場秩序方面以及關(guān)于加強快遞行業(yè)人才培養(yǎng)等問題，該局都積極主動作為，著力破解寧德市快遞業(yè)發(fā)展難題。

在提辦雙方共同努力下，2016年6月，市政府出臺了《關(guān)于進一步加快快遞業(yè)發(fā)展的意見》，《意見》從加快電商快遞園區(qū)建設(shè)，支持物流(快遞)配送終端建設(shè)、加快快遞綜合服務(wù)站點建設(shè)，優(yōu)化快遞行業(yè)管理服務(wù)、保障物流(快遞)配送車輛通行，大力引進和培育快遞龍頭企業(yè)，推動快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和升級改造，加大財政對快遞業(yè)的扶持力度等七個方面提出了扶持政策，這是寧德市第一個專門扶持快遞業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件。市長辦公會議對近年來快遞業(yè)發(fā)展予以了充分肯定，提出要重視園區(qū)建設(shè)發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，進一步完善服務(wù)終端建設(shè)，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管，維護消費者權(quán)益，實現(xiàn)行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是當今新常態(tài)下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促進經(jīng)濟提質(zhì)增效的有效措拖。”如何推動青年在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下自主創(chuàng)業(yè)，加快寧德市發(fā)展步伐，政協(xié)委員雷雯認為要打造創(chuàng)業(yè)宣傳平臺、政策服務(wù)平臺、培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺、項目融資平臺、公共品牌平臺。政協(xié)委員王懷球、謝思惠也在《關(guān)于積極做好青年創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)的建議》《關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的建議》的提案中，提出許多意見和建議。

“近年來，寧德市鼓勵扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，初步統(tǒng)計，全市返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生從2013年度634人增加到2015年的1742人，創(chuàng)業(yè)項目從516個增加到1410個。”市政協(xié)人口資源環(huán)境委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，寧德市青年自主創(chuàng)業(yè)熱潮涌動，但由于受自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素影響，發(fā)展的空間還很大。建議應(yīng)該通過發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，搭建服務(wù)平臺、調(diào)動各方積極性，進一步完善電商人才和創(chuàng)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)工作機制等方面，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情。

政協(xié)委員們對推行“互聯(lián)網(wǎng)+”青年創(chuàng)業(yè)的真知灼見，得到市人社局、商務(wù)局等相關(guān)部門的積極回應(yīng)。寧德市相繼出臺了《關(guān)于貫徹進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實施意見》等13份促進就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)的文件，優(yōu)化青年自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。針對創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生融資難、融資貴的問題，全市每年安排財政資金1000萬元作為扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟動資金。凡通過評審的創(chuàng)業(yè)項目可獲補助3萬元至10萬元，對列入省級扶持的，市、縣兩級還給予配套補助。對入駐創(chuàng)業(yè)園和獲得省、市啟動資金扶持的每月每人給予300元的生活補助，未入駐園區(qū)的自主創(chuàng)業(yè)者，給予每月500元的場租補助。另外安排市本級失業(yè)保險基金和就業(yè)專項資金共4000萬元作為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款擔?；?，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的符合條件的科技型小型微型企業(yè)，提供200萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。市、縣兩級財政都安排相應(yīng)數(shù)量的小額信貸擔保資金，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生提供授信貸款擔保。